|
1. นโยบายการส่งเสริมการลงทุนของอุตสาหกรรมวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์ในปัจจุบัน BOI มีบทบาทในการส่งเสริมให้เกิดการลงทุนในหลายด้าน ได้แก่ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน โดยให้สิทธิประโยชน์ทั้งทางภาษี โดยยกเว้น/ลดหย่อน ภาษีเงินได้นิติบุคคล ยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบ เครื่องจักร ฯลฯ และสิทธิประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวกับภาษี เช่น การไม่กำหนดเงื่อนไขการถือหุ้นต่างชาติในอุตสาหกรรมการผลิตและในบางสาขาของอุตสาหกรรมบริการ ให้ความช่วยเหลือในการยื่นขอวีซ่าและใบอนุญาตทำงานเพื่ออำนวยความสะดวกสำหรับการเข้ามาจัดตั้งและดำเนินธุรกิจของชาวต่างชาติ ยกเว้นข้อจำกัดการถือครองที่ดินของชาวต่างชาติ การบริการสนับสนุนธุรกิจเพื่อจูงใจให้เกิดการลงทุน และช่วยให้อุตสาหกรรมที่เข้ามาลงทุนในประเทศสามารถแข่งขันกับต่างประเทศ ปัจจุบันอุตสาหกรรมวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์เป็นกิจการที่ให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ให้ได้รับสิทธิและประโยชน์สูงสุด โดย 1. ได้รับยกเว้นอากรขาเข้าสำหรับเครื่องจักรไม่ว่าจะตั้งอยู่ในเขตใด 2. ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นระยะเวลา 8 ปี ไม่ว่าจะตั้งอยู่ในเขตใด 3. สิทธิประโยชน์อื่นๆ ให้ได้รับตามเกณฑ์ที่ตั้งในแต่ละเขต สรุปมาตรการและสิทธิประโยชน์ของ BOI ในอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องมือแพทย์ สิทธิประโยชน์ทางภาษีอากร | สิทธิประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวกับภาษีอากร | หลักประกัน | ยกเว้นรายได้สูงสุดขององค์กรภาษีเป็นเวลา 8 ปี โดยไม่คำนึงถึงเขตและมีอัตราส่วนการระบุของภาษีเงินได้นิติบุคคล | อนุญาตให้นำคนต่างด้าวเข้ามาเพื่อศึกษาลู่ทางการลงทุน | รัฐจะไม่อนุญาตให้ส่วนราชการ องค์การของรัฐบาล หรือรัฐวิสาหกิจ นำผลิตภัณฑ์ชนิดเดียวกับที่ได้รับการส่งเสริมเข้ามาโดยได้รับยกเว้นอากรขาเข้า | ยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบหรือวัสดุจำเป็นสำหรับการผลิตเพื่อการส่งออก | อนุญาตให้นำช่างฝีมือและผู้ชำนาญการเข้ามาทำงานในกิจการที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุน | รัฐจะไม่ผูกขาดการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ชนิดเดียวกันกับผู้ที่ได้รับการส่งเสริม | ลดหย่อนอากรขาเข้าสำหรับวัตถุดิบหรือวัสดุจำเป็น | อนุญาตให้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดิน | รัฐจะไม่ประกอบกิจการขึ้นใหม่แข่งขัน | ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและเงินปันผล | อนุญาตให้ส่งออกซึ่งเงินตราต่างประเทศ | รัฐจะไม่ควบคุมราคาผลิตภัณฑ์ของผู้ที่ได้รับการส่งเสริม | ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลร้อยละ 50 | | รัฐจะอนุญาตให้ส่งออกเสมอไป | ให้หักค่าขนส่ง ค่าไฟฟ้า และค่าน้ำประปา เป็นสองเท่า | | รัฐจะไม่โอนกิจการของผู้ที่ได้รับการส่งเสริมมาเป็นของรัฐ | ให้หักค่าติดตั้งหรือก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มขึ้นร้อยละ 25 | | | ยกเว้น/ลดหย่อนอากรขาเข้าสำหรับเครื่องจักร | | |
ที่มา : Board of Investment of Thailand 2.นโยบายการส่งเสริมการลงทุนของอุตสาหกรรมวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์ในอนาคต เนื่องจากสถานการณ์ของโลกและภูมิภาคเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งเมื่อมีการรวมตัวกันเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในปี 2558 คาดว่าจะมีเม็ดเงินจำนานมากเข้ามาลงทุนในภูมิภาค และมีแนวโน้มจะมีการแย่งชิงการลงทุนจากคู่แข่งในภูมิภาคมากขึ้น นอกจากจากนี้แนวโน้มธุรกิจของโลกที่เปลี่ยนแปลงไป เทคโนโลยีที่พัฒนามากขึ้น และเกิดธุรกิจใหม่ๆ ที่ขยายตัวรวดเร็ว เช่น ธุรกิจรองรับสังคมผู้สูงอายุและการดูแลรักษาสุขภาพ ธุรกิจเชิงสร้างสรรค์ และธุรกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ทำให้ BOI มีแนวคิดในการ ปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์ในการให้การส่งเสริมการลงทุนใหม่ โดยได้มีการนำเสนอร่างยุทธศาสตร์การส่งเสริมการลงทุนในระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2556-2560) พร้อมรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากภาคเอกชน เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2556 ซึ่งตามร่างยุทธศาสตร์ดังกล่าวได้มีการปรับเปลี่ยนทิศทางการส่งเสริมการลงทุน ในหลายๆ ด้าน ดังนี้ 1. เน้นส่งเสริมแบบมีเป้าหมายชัดเจน (Focus & Prioritized) จากเดิมที่ส่งเสริมแบบครอบคลุมเกือบทุกกิจการ (Broad-Based) โดยจะ Refocus ประเภทกิจการที่จะส่งเสริม กำหนดสิทธิประโยชน์ที่แตกต่างกันตามความสำคัญของแต่ละกิจการ และกำหนดสิทธิประโยชน์ที่แตกต่างกันระหว่างโครงการลงทุนใหม่และโครงการขยาย 2. ลดสิทธิประโยชน์ขั้นพื้นฐาน และให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมกับกิจกรรมที่เป็นการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน เช่น R&D และสิ่งแวดล้อม เป็นต้น 3. ยกเลิกการส่งเสริมที่อ้างอิงกับเขตพื้นที่ (Zoning) โดยส่งเสริมให้เกิดคลัสเตอร์อุตสาหกรรมใหม่ในแต่ละภาค เพื่อสร้างการรวมตัวใหม่ของการลงทุน 4. เพิ่มเติมการอำนวยความสะดวกควบคู่ไปกับการปรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่เหมาะสม แทนที่จะเน้นการให้สิทธิประโยชน์เพียงอย่างเดียว 5. เพิ่มบทบาทการส่งเสริมการลงทุนของไทยในต่างประเทศมากขึ้น ควบคู่กับสนับสนุนการลงทุนภายในประเทศ (Inbound & Outbound) การกำหนดประเภทและกิจการและสิทธิประโยชน์: แบ่งประเภทกิจการออกเป็น 3 กลุ่มหลัก ได้แก่ กลุ่ม A คือ กลุ่มกิจการที่จะได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล มีประมาณ 100 กิจการ กลุ่ม B คือ กลุ่มกิจการที่จะได้รับการอำนวยความสะดวกผ่านสิทธิประโยชน์ด้านเครื่อง๗กร วัตถุดิบ และ Non-tax มีประมาณ 30 กิจการ กลุ่ม C คือ กลุ่มที่จะยกเลิกให้การส่งเสริมการลงทุน มีประมาณ 80 กิจการ กลุ่ม | ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล | อากรเครื่องจักร | อากรวัตถุดิบเพื่อการส่งออก | Non-tax | A1* | 8 ปี (ไม่ Cap วงเงิน) | √ | √ | √ | A1 | 8 ปี + Merit (เพื่อปลด cap) | √ | √ | √ | A2 | 5 ปี + Merit | √ | √ | √ | A3 | 3 ปี + Merit | √ | √ | √ | B1 | -- | √ | √ | √ | B2 | -- | √ | -- | √ | B3 | -- | -- | √ | √ | B4 | -- | -- | -- | √ |
ที่มา : Board of Investment of Thailand การอุตสาหกรรมวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์ ถูกจัดอยู่ใน 10 กลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมายตามยุทธศาสตร์การส่งเสริมการลงทุนใหม่ โดยมีรายละเอียดของกิจการและสิทธิประโยชน์ ดังนี้ สิทธิประโยชน์ | ประเภทกิจการ | การยกเว้นภาษี | ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 8 ปี (จำกัดวงเงิน) | 1. กิจการเครื่องมือแพทย์ Class III (ความเสี่ยงสูง) 2. กิจการผลิตเส้นใยที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น เส้นใยเทคนิค หรือเส้นใยที่มีคุณสมบัติพิเศษ (Technical or Functional Fiber) เป็นต้น | A1 (8 ปี จำกัดวงเงิน) | ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 5 ปี (จำกัดวงเงิน) | 1. กิจการผลิตเครื่องมือแพทย์ Class III (ความเสี่ยงปากกลาง) 2. กิจการผลิตด้ายหรือผ้าที่มีคุณสมบัติพิเศษ (Functional Fabric) 3. กิจการผลิตเครื่องมือวิทยาศาสตร์ | A2 (5 ปี จำกัดวงเงิน) | ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 3 ปี (จำกัดวงเงิน) | 1. กิจการผลิตเลนส์ที่ไม่เข้าข่ายเครื่องมือแพทย์ เลนส์กันแดด หรือเลนส์สัมผัสเพื่อความงาม (Cosmeticlenses) เช่น เลนส์กล้อง และเลนส์เครื่องมือวิทยาศาสตร์ เป็นต้น 2. กิจการผลิตเครื่องมือแพทย์ Class I (ความเสี่ยงต่ำ) ยกเว้น สำลี ผ้าพันแผล พลาสเตอร์ปิดแผล เฝือกเทียม ผ้าก๊อซ ผ้าพันกันสะเทือน เสื้อกราวน์ ผ้าคลุม หมวก ผ้าปิดปาก | A3 (3 ปี จำกัดวงเงิน) | ได้รับยกเว้นอากรขาเข้าเครื่องจักรและวัตถุดิบ | 1. กิจการผลิตเลนส์กันแดด หรือเลนส์สัมผัสเพื่อความสวยงาม (Cosmetic Lenses) กรอบแว่นตา และส่วนประกอบ 2. กิจการผลิตเส้นใยธรรมชาติหรือเส้นใยประดิษฐ์ | B1 | ได้รับยกเว้นอากรขาเข้าเครื่องจักร | 1. กิจการแผ่นซึมซับ | B2 |
ที่มา : สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI)
|